les politiques de santé
plan régional
santé-environnement
dernières modifications le 29/03/12
L'impact de l'environnement sur la santé des habitants du Nord-Pas de Calais est très ancien : cette pression de notre environnement sur la santé remonte à une histoire économique et sociale qui a fortement marqué notre territoire, particulièrement au cours de ces deux derniers siècles. Parmi les éléments les plus marquants, peuvent être cités :
- la densité de la population et une urbanisation intensive et extensive entraînant d'importantes pressions sur l'environnement,
- l'importance des flux de transports de personnes et de marchandises,
- un passé industriel lourd ayant marqué et façonné notre territoire : friches, sites et sols pollués, avec une activité industrielle actuelle qui reste importante,
- une imbrication des habitats avec les industries à risque et les voies de transport,
- le morcellement du territoire par les réseaux de circulation des biens et des hommes qui menace la biodiversité et les milieux naturels,
- une situation sanitaire, économique et sociale toujours très défavorable par rapport à la moyenne nationale avec un taux de chômage de trois points au dessus de la moyenne nationale, une mortalité prématurée (avant 65 ans), toutes causes confondues, supérieure à la moyenne nationale de 39,3% pour les hommes et de 30% pour les femmes (source ORS 2004-2007).
La santé, c'est l'environnement au quotidien
Certains mots nous sont devenus familiers et, au-delà des craintes qu'ils suscitent, ils ont par ailleurs favorisé une prise de conscience collective et l'émergence de ce que l'on appelle maintenant le "principe de précaution" : amiante, dioxines, organismes génétiquement modifiés, encéphalopathie spongiforme bovine et maladie de Creutzfeld-Jacob, intoxication au CO2,...
Evoquer la "santé environnementale", c'est parler de tous les aspects de la santé et de la qualité de vie des habitants du Nord-Pas de Calais qui résultent de l'action des facteurs biologiques, chimiques et physiques de l'environnement, qu'ils soient d'origine naturelle ou anthropique. La santé environnementale traite aussi des pratiques visant à maîtriser les dangers (agresseurs) qui y sont associés.
>>> Pour en savoir plus.
Il s'agit de l'environnement (domestique, intérieur, extérieur, de travail...) et des effets sur la santé humaine et les moyens d'y remédier. On peut distinguer plus précisément :
- les polluants et nuisances physiques, chimiques, biologiques quelle qu'en soit leur origine (pesticides, azote, plomb, cadmium, bruits, acariens, amiante, particules fines...),
- l'origine des polluants et nuisances (industrie, agriculture, transport, les espaces clos comportant du chauffage ou consacrées aux activités domestiques...),
- les vecteurs de ces polluants et nuisances (animaux, aliments,air, eau, sol),
- les facteurs aggravants (logement dégradé, personnes fragiles, sensibles),
- les facteurs positifs et de protection comme les politiques de transports collectifs, les politiques de réduction des émissions, le développement durable, l'information, l'éducation pour la santé et l'amélioration des compétences de la population, l'identification de zones à risque,...
De plus, le contexte évolue constamment avec l'apparition de nouveaux produits et de nouvelles technologies, la concentration de la production et de la distribution, l'urbanisation provoquant des effectifs de population exposée à la pollution atmosphérique urbaine plus importants avec pour corollaire, l'augmentation des pressions sur l'environnement. C'est ce qu'on appelle l'empreinte écologique sur l'eau, les déchets ou les émissions de polluants.
Face à ce contexte, les élus du Conseil régional Nord-Pas de Calais ont affirmé leur volonté d'agir au service des habitants de la région dans l'espoir de favoriser une prise de conscience collective et d'agir sur les comportements favorables à un environnement plus sain.
C'est ainsi que la Région Nord-Pas de Calais a décidé de se mobiliser sur toutes ces questions en y consacrant une part significative de ses moyens. A cette fin, elle s'appuie sur 3 leviers
>>> Pour découvrir les 3 leviers.
1) La Région interpelle les acteurs de la région par le biais d' un appel à propositions d'actions de santé (APAS) qui a pour objectifs de :
- développer la capacité d'action régionale, des institutions comme des acteurs locaux en matière de santé environnementale,
- améliorer et utiliser les connaissances des risques sanitaires liés à l'environnement pour agir sur les représentations et orienter l'action publique,
- éviter ou limiter les sources de nuisance et les expositions humaines aux nuisances,
- accompagner les personnes et réparer les nuisances de l'environnement sur la santé.
2) Le Conseil régional s'est engagé aux côtés de l'Etat et de l'agence régionale de santé Nord-Pas de Calais (ARS) dans la construction du plan régional santé environnement 2 (PRSE 2). Pour mener à bien l'élaboration de ce volet régional du plan national santé environnement 2, la Région a veillé à la prise en compte des spécificités régionales. C'est particulièrement vrai pour l'objectif régional qui est d'"éviter ou limiter les expositions aux différentes sources toxiques, de qualité de l'air intérieur et d'exposition aux substances cancérigènes, mutagènes et reprotoxiques - CMR". A ce titre, une attention particulière est apportée à la question de l'amiante et à ses nuisances. Le PRSE 2 prend en compte également les priorités de la Région axées sur la qualité de l'air intérieur, sur la qualité de l'alimentation et sur les risques auditifs.
3) La politique santé environnement de la Région se traduit également par le lancement annuel d'un appel à propositions recherche en santé environnement . Initié en 2006, ce dispositif est maintenant inscrit dans le PRSE 2. Il a pour but d'approfondir les connaissances en matière de lien entre santé et environnement en général et entre cancers et environnement en particulier.
Sa mise en œuvre est assurée conjointement par les politiques santé, recherche et environnement du Conseil régional.
l'appel à propositions de recherche en santé environnement 2012
Le Conseil Régional poursuit son action pour la protection des habitants et de leur environnement au regard de la prévalence et l'incidence de certaines pathologies en Nord-Pas de Calais dont le déterminisme ou les facteurs aggravants seraient liés à des causes environnementales.
Sur ce champ, Il est constaté un manque important de connaissances à toutes les étapes des relations entre l'homme et l'environnement pour lesquelles une analyse simplifiée appellerait à mieux comprendre :
- les transferts entre activités, rejets et milieux (air, eau et sols),
- les transferts entre ces milieux et l'homme (par ingestion, inhalation ou contact),
- la relation doses / effets déterminante de l'impact sur la santé.
>>> Pour en savoir plus.
Par ailleurs, la capacité d'intervention nationale (et a fortiori régionale) dans les différents domaines que sont l'épidémiologie et plus encore en toxicologie, est faible.
Enfin, l'apport des sciences humaines et sociales (SHS) a jusqu'alors été peu mobilisé. Il est toutefois indispensable de prendre en compte une discipline qui apportera des réponses pour une meilleure gestion des risques (liés notamment à la perception du risque environnemental par la population, aux inégalités socio-spatiales de morbidité et de mortalité peu exploitées jusqu'à présent) ou encore concernant les pathologies qui peuvent être liées à certains types de comportement, à la surveillance des populations fragiles ou aux conséquences sociales, économiques ou organisationnelles des actions qui seront mises en œuvre.
Dans ce contexte, la politique du Conseil régional a pour objectif stratégique, par le moyen d'un appel à projets, d'améliorer les connaissances des liens entre l'environnement et la santé et, au travers de la valorisation qui pourra en être faite, à identifier des actions de prévention, des recommandations et à structurer et qualifier les réseaux d'acteurs investis dans le champ de la prévention et de la décision publique.
Initié en 2006, ce dispositif est maintenant inscrit dans le Plan Régional Santé Environnement 2 (PRSE 2)
En téléchargement : l'appel à propositions de recherche en santé environnement 2012 :
Attention la date limite de dépôt des lettres d'intention est fixée au lundi 2 avril 2012.
