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Le SRADDT
C'est le schéma régional d'aménagement et de développement durable du territoire. Un intitulé qui peut paraître complexe mais qui concerne chacun des acteurs de la région, de l'Etat au simple citoyen, en passant par tous les décideurs potentiels ! Que sera la région Nord-Pas de Calais dans 10, 20 ans ? Son environnement, son économie, ses transports, ses équipements, ses quartiers, ses paysages, ses habitants ?… Il faut pouvoir répondre à toutes les questions. L'objectif est d'imaginer, le futur que nous voulons !
Quel beau challenge !
Le Conseil régional Nord-Pas de Calais a adopté son SRADDT en 2006 et procède aujourd’hui à sa nécessaire actualisation.
L’actualisation du SRADDT, pourquoi ?Une crise systémique met à mal les économies, les sociétés et leur environnement partout dans le monde. Elle a, et aura, des conséquences importantes sur les territoires et les hommes de la région Nord-Pas de Calais. Dans ce contexte, la prospective ,permettant de dégager une vision du long terme, fixe un cap pour l’avenir de la région et de ses habitants. Consciente des enjeux et des transformations à opérer, la Région a déjà mis en oeuvre des politiques publiques alliant anticipation et réparations, et des projets ambitieux et transformateurs des territoires du Nord-Pas de Calais : - la démocratie participative, qui permet au citoyen de s’exprimer et d’agir sur des prises de décisions qui le concernent et qui aide les élus à mettre en place des politiques plus adaptées aux problèmes des citoyens, est devenue un axe majeur de la conduite de son action,
- en 2012, un pas supplémentaire est franchi, avec l’installation de l’Instance régionale de débat public
- des avancées importantes ont été réalisées en matière de lutte contre le changement climatique avec la création d’un plan climat régional Etat-Région
- l’ambition de mettre l’humain au cœur du développement est portée par le Schéma régional du développement économique avec la volonté que chaque territoire trouve sa place au sein de la stratégie régionale et soit un des moteurs de l’économie régionale.
L’actualisation du SRADDT est aussi le moyen pour la région de franchir un nouveau pas vers le développement durable :- en prenant en compte les objectifs du développement Durable tels qu’ils ont été définis au Sommet de la Terre de RIO+20,
- en engageant une véritable transformation écologique et sociale qui s’appuie sur une approche des politiques publiques beaucoup plus transversales.
Le SRADDT et ses volets :
Dès son lancement en 2001, la Région a choisi de faire de son SRADDT un véritable projet de territoire régional élaboré avec l'ensemble des acteurs de l'aménagement et du développement régional et notamment des territoires.
En l'adoptant, la Région a validé aussi le principe du SRADDT évolutif : mettre en œuvre des objectifs du SRADDT et poursuivre des réflexions prospectives nourrissant la vision collective proposée à travers ce schéma. La dynamique d'élaboration du SRADDT ne s'est ainsi pas arrêtée à son adoption en novembre 2006, mais s’est poursuivie.
En adoptant le SRADDT, les élus régionaux avaient aussi acté le principe d’une actualisation à 5 ans.
Il convient ainsi aujourd'hui, en rassemblant les éléments d'approfondissement, de prospective, d'avancement opérationnel, de procéder à cette actualisation. Aujourd’hui, il prend en compte des évolutions de contexte sociaux, économiques et environnementaux et des nouveaux enjeux et problématiques du territoire régional.
Il s’articule autour de ses cinq volets actualisés : le volet transports et mobilités, le volet climat, le volet biodiversité Trame verte et bleue, le volet économie emploi et formation et le volet enseignement supérieur et recherche.
La mise en œuvre territoriale du SRADDT
Le Schéma régional d’aménagement et de développement du territoire c'est une suite de réflexions, pour construire, avec le plus d'acteurs possible, une vision partagée de l'avenir. Des orientations sont données, il faut ensuite, et régulièrement, les mettre en œuvre sur l'ensemble du territoire régional.
A travers 4 outils prioritaires : Les schémas sectoriels (ce sont les divers Schémas régionaux) : qui priorisent l'action à mener en ce qui concerne les transports, la formation, l'économie, l'aménagement du territoire. Les directives régionales d'aménagement : qui posent les bases du dialogue et de l'expérimentation Le guide territorial : traduction des enjeux du SRADT en matière d'aménagement du territoire sur des territoires précis. Les SCOT (Schémas de cohérence territoriale): pour faire évoluer stratégiquement les territoires, en associant les acteurs et les décideurs locaux.
Afin de poursuivre le dialogue entre la Région et les territoires, une lecture des grands enjeux du SRADDT est proposée à l’échelle des Aires de coopérations métropolitaines et des éventuels pôles métropolitains.
Des enjeux :- faire de la connaissance un bien partagé,
- valoriser notre ouverture au monde,
- conforter les dynamiques territoriales au service du développement régional,
- promouvoir le bien être et le mieux vivre ensemble
- engager la région dans la transition écologique
- mobiliser les ressorts de la citoyenneté et les pratiques interritoriales.
Les briques L’actualisation du SRADDT permet d’enrichir les enjeux initiaux en tenant compte de l’évolution du contexte depuis le début des années 2000. L'actualisation repose sur 3 briques : Il s’agit de rassembler divers matériaux (briques) concourant à l'actualisation du SRADDT: - une brique "évaluation" visant à mesurer l’appropriation du SRADDT par les différents partenaires et au sein même des politiques régionales,
- une brique "prospective" mettant à jour les grandes tendances prospectives pour le Nord-Pas de Calais à l’horizon 2030, s’appuyant sur les dernières études prospectives menées par la Région et les réflexions et travaux des fabriques du collège régional de prospective
- une brique "observation territorial" actualisant l’évolution des dynamiques socio-économiques et environnementales du territoire régional, s’appuyant notamment sur les nombreux travaux menés avec l’Insee dans le cadre d’un important partenariat et d’autres partenaires (Etat, collectivités…). Une analyse de la prise en compte des cadres de planification stratégique des territoires.
En effet la plupart des territoires régionaux ont aujourd’hui élaboré des stratégies de développement territorial à travers les Schémas de cohérence territoriale, les chartes des Parcs Naturels Régionaux ou encore des Chartes de Pays devant être prises en compte dans l’actualisation du projet de territoire régional.
En téléchargement
Brique observation : Brique prospective : Brique évaluation :
Les documents de référence Afin de nourrir et d’accompagner l’actualisation du SRADDT, la région s’appuie sur de nombreux documents de référence, allant d’études prospectives jusqu’à la publication d’un journal spécialement dédié au SRADT. Certaines études sont menées en collaboration avec l’Insee Nord-Pas de Calais.
Les notes de la D2DPE
Les notes de la D2DPE (direction du développement durable, de la prospective et de l’évaluation) sont des documents d’une vingtaine de page portant sur une problématique précise des territoires de la région Nord-Pas de Calais En téléchargement :
Les études prospectives régionales
Les études prospectives régionales (EPR) sont des études réalisées en interne. Ces études traitent d’un sujet lié aux territoires de manière approfondie. Elles donnent un véritable éclairage sur un enjeu donné. En téléchargement :
Les journaux du SRADDT En téléchargement :
Des études Pages de profils 121 - D'autres critères que le PIB pour comprendre les régions européennes
http://www.insee.fr/fr/insee_regions/nord-pas-de-calais/themes/pages_de_profils/P12_121/P12_121.pdf Le Produit Intérieur Brut (PIB) par habitant est un critère majeur pour résumer la richesse produite par une économie, et, à ce titre, il est privilégié pour l’attribution des crédits européens. Il ne donne toutefois qu’une vision partielle des territoires européens – pays et régions. A PIB équivalent, certaines régions présentent ainsi un niveau de production et un niveau de vie très différents de ceux du Nord-Pas-de-Calais. Ces résultats invitent à avoir une vision plus large du développement des territoires. Pages de profils 122 - Indicateurs des stratégies de Lisbonne et Europe 2020 : Le Nord-Pas-de-Calais en situation de rattrapage
http://www.insee.fr/fr/insee_regions/nord-pas-de-calais/themes/pages_de_profils/P12_122/P12_122.pdf L’étude des indicateurs de la stratégie Europe 2020 et une analyse rétrospective des indicateurs de la stratégie de Lisbonne en Nord-Pas-de-Calais donnent une image de la région toujours défavorable par rapport à la France et à l’Europe. Toutefois, les évolutions positives constatées depuis 10 ans permettent d’entrevoir un rattrapage de la région, en particulier sur le volet économique. Sur le volet environnemental, et encore plus sanitaire et social, les évolutions sont toutefois insuffisantes au regard des difficultés régionales.
Séance Plénière du 23 février 2012 : "bousculer les représentations et inventer un nouveau mode de développement"
 Points de vue d'experts :
Intervention de : - Arnaud Degorre : la démographie du Nord-Pas de Calais
- Jean Viard : permettre la qualité de vie
- Laurent Davezies : une région qui se réinvente
- Martin Vanier : une région chef d'orchestre
- Jean Gadrey : RNS
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 Vers la création de pôles métropolitains :
Intervention de : - Yann Capet : la façade martime
- Michel-François Delannoy : l'aire métropolitaine lilloise
- Philippe Rapeneau : l'artois douaisis
- Valérie Létard : l'attractivité du Hainaut
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 SRADDT : Dynamisme ou contrainte ?
Intervention de : - Dominique Rembotte : une nouvelle dynamique
- Patrick Masclet : des spécificités rurales à respecter
- Bertrand Péricaud : des contraintes qui limitent l'action
- Frédéric Motte : une cohérence de projets en région
- Jean-François Caron : le triple A du SRADDT "Anticiper - Animer - Agir"
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 Intervention de Myriam CAU :
Le SRADDT, c'est quoi ? Voir la vidéo
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