Quel est l’enjeu des télécommunications pour l'aménagement du territoire ?

• les services disponibles et accessibles à tous (particuliers, professionnels, entreprises, administrations) et en tout point du territoire. En anticipant légalement sur les services qui nous serons utiles demain ! Car, aujourd'hui, c'est un fait, les zones denses urbaines sont mieux loties.
• rendre l’ensemble du territoire attractif, en profitant de la dynamique du secteur des télécoms pour aménager l’espace dans une logique d’équité et de solidarité. L’aménageur public intervenant en complément des infrastructures installées par des opérateurs privés.
• réussir la construction d'un projet collectif entre les acteurs publics (Etat, collectivités territoriales) qui respecte les stratégies et les contraintes de chacun.

Les actions régionales

La Région souhaite agir pour un aménagement du territoire qui intègre les TIC  en assurant l'accès à internet pour tous. Le but prioritaire est de résorber les zones d'ombres de haut débit de base (zones privés du haut débit) pour les usagers. Dans les zones d’activité, il s’agit d’accélérer la desserte en très haut débit des entreprises et de promouvoir les réseaux de services professionnels (éducation, recherche et santé).

Préparer l'avenir

La Région agira par des démarches stratégiques collectives à l’aide d'une meilleure connaissance de « l'environnement télécom » régional.

Un schéma directeur du très haut débit a ainsi été défini lors de la première conférence numérique régionale : la Conférence est aussi élargie aux représentants du monde de l'éducation, de l'université, de la santé et de la filière TIC.

Le Président Percheron et le Préfet Bérard instaurent la CNR le 19 novembre 2009, anticipant sur la promulgation de la loi "Pintat". 

Zoom sur ... la première réunion de la CNR

Cette première réunion a eu pour objet le haut et le très haut débit.
A partir d'un rappel sur les enjeux du haut-débit et du très haut-débit pour la compétitivité des entreprises, l'attractivité des territoires et l'efficacité des services publics, il s'agissait de réaliser un état des lieux sur les actions engagées par les collectivités en la matière, d'entendre les opérateurs de télécommunications sur leurs éventuels investissements ainsi que le cadre réglementaire d'intervention des collectivités. 

Face à la place qu'occupent les communications électroniques dans la société et l'économie actuelles, l'enjeu était d'esquisser les actions publiques nécessaires pour apporter aux professionnels comme aux particuliers des débits internet adaptés aux besoins actuels et d'anticiper les besoins de long terme, tout en veillant à l'équité territoriale. 

Le Président et le Préfet qui ont co-présidé cette première séance, ont tous deux souligné l'importance de cet enjeu. Dans ce cadre, un bilan de l'action de la Région a pu être réalisé concernant la couverture en haut débit de base (512 kbs) en montrant que l'objectif était quasiment atteint. 

En conclusion de cette réunion, la réalisation d'un schéma directeur du très haut-débit en Nord - Pas de Calais a été décidée, associant les départements et la Caisse des Dépôts et Consignation. L'objectif est de définir les cibles à atteindre en matière de couverture du territoire régional en haut-débit et très haut-débit à différentes échéances de temps, de déterminer les leviers d'actions possibles, d'établir des modalités de coordination des actions initiées par les collectivités et les opérateurs.

Mise en place de gouvernances régionales pour permettre de cerner tous les enjeux du numérique sur le territoire :

• l'observatoire régional des communications électroniques (ORCE) est à la fois  source d'information, de partage de connaissance et de définition des enjeux. Depuis 2006, cet outil est mis à la disposition des collectivités pour fournir des éléments précis sur les équipements et services de communications électroniques (accès à l’internet fixe et mobile, téléphonie mobile, TNT) sur tout le territoire régional.

Il permet de :

• suivre le déploiement du très haut-débit qui font suite aux investissements  des acteurs privés et publics ;
• participer aux analyses spatiales nécessaires à la définition de ces investissements ;
• rendre compte aux décideurs régionaux de l’avancement progressif du très haut-débit en Nord-Pas de Calais.

L’observatoire des services et usages

Il n’y a pas de structure formelle pour observer les services et usages des TIC. Cependant, de nombreuses études sont menées.

Trois axes principaux à large échelle :

1 - Les usages des TIC par les habitants :

L’enquête Ménage porte sur l’équipement des foyers (ordinateurs, connexion à internet, téléphonie mobile) et de son usage.

250 interviews téléphoniques sont réalisées, réparties sur les différents bassins de la région : l’enquête a montré que les équipements et usages restent dans la moyenne nationale malgré un environnement peu favorable (indicateurs de richesse et de formations supérieures moins bonnes que dans le reste de la France)

En 2008 :

• 70% des habitants de notre région disposaient d'au moins un ordinateur, et 60% d'entre eux en faisaient déjà un usage quotidien ;

• 92% de ces possesseurs d'ordinateurs avaient un accès à internet à domicile ;

• 56% de ces possesseurs avaient déjà fait des achats par internet ;

• 40% de ces personnes avaient déjà fait des démarches administratives par internet.

Pour en savoir plus, consultez l'enquête Ménage

2 - Les usages des TIC au sein des entreprises :

L'enquête Entreprises (2007) publie les usages des TIC dans les entreprises. En novembre 2007, une étude a été publiée concernant les usages des TIC au sein des établissements de plus de 10 salariés.

De bons chiffres sont ressortis de l’enquête, ils traduisent une volonté forte de reconversion de la région au travers du numérique :

• 96% des établissements disposaient déjà d'un accès Internet ;

• 42% utilisaient les outils nomades (PDA, ordinateurs portables...) ;

• 90% des établissements déclaraient avoir gagné du temps grâce aux TIC... Accédez à l'enquête entreprises !

3 - Les usages des TIC par les collectivités locales dans leur offre d'information et de services publics :

L'enquête collectivités (2008) a été conduite auprès des communes et des intercommunalités de la région.

L’étude se concentre sur l'usage des TIC par les collectivités : comment permettent-elles aux citoyens l’accès à l’information et aux services publics ? 

Cette étude a permis de recenser le nombre de collectivités ayant un site internet :

• pour les communes : 76 % de la population de la région est couverte. 430 communes sur 1548 ont un site internet (un taux d'équipement de 28%). Il s’agit surtout des communes en zones urbaines.
• pour les intercommunalités : 62 EPCI sur 93 ont un site internet officiel (un taux d'équipement de 67 %).

L’analyse des contenus des sites a montré :

• en terme d'information : les sites sont déjà riches ;

• le multimédia est bien ancré : usage de photos, vidéos, schémas...

• l'offre de services interactifs reste insuffisante