Le Nord-Pas de Calais à l'horizon 2020

La Commission permanente du 26 octobre a lancé le processus partenarial de l'élaboration du Schéma régional d'aménagement et de développement du territoire, autrement dit le SRADT. Le coup d'envoi effectif des travaux d'élaboration sera donné le 24 novembre prochain lors d'une séance publique au Nouveau Siècle. Par cette démarche, le Conseil régional a pour objectif majeur de concevoir un projet cohérent de territoire régional et d'adopter une vision collective et partagée de l'avenir du Nord-Pas de Calais à l'horizon de 2020. Pour atteindre cet objectif, le Conseil régional se donne le temps d'une réflexion approfondie et participative, qui se poursuivra jusqu'en octobre 2003. Il entend jouer pleinement son rôle de chef de file en matière d'aménagement du territoire, tel que le prévoient les lois de décentralisation, dans une démarche exemplaire de partenariat qui fait appel à toutes les contributions du terrain.

la Région partenaire

Le processus d'élaboration du SRADT sera participatif et consultatif. Il associera tous les partenaires de la Région, à commencer par le CESR (Conseil économique et social régional), et les territoires : les Départements, les agglomérations, les Pays, les Parcs naturels régionaux, des structures comme le SMCO (Syndicat =mixte de Cote d'Opale) ou la mission Bassin minier. La liste est loin d'être exhaustive : les acteurs économiques, sociaux et associatifs (entreprises, syndicats, associations.) seront associés à la démarche tout comme les habitants du Nord-Pas de Calais. Différents dispositifs sont à l'étude : forum internet, rencontres, consultation régulière d'un échantillon représentatif de la diversité de la population, échanges spécifiques avec les lycéens et les étudiants. Le SRADT sera citoyen ou ne sera pas.

La Région à 10 et 20 ans

La Région et ses partenaires vont élaborer, d'ici 2003, deux documents qui constitueront le SRADT et en feront le cadre de référence et cohérence à long terme, le garant d'un développement durable et solidaire du territoire régional.

• L'analyse prospective : ce rapport établit un diagnostic de l'état actuel du territoire et présentera l'évolution économique, sociale, environnementale sur 20 ans. L'étude dépassera le cadre du seul Nord-Pas de Calais et prendra en compte les dimensions interrégionales, nationales et européennes de la Région. Ce premier document, intitulé "Nord-Pas de Calais 2020", fera l'objet d'un débat en séance plénière du Conseil régional en juin 2002 et sera publié.
• • La charte régionale : elle définira ensuite, pour une période 10 ans, les orientations fondamentales du développement durable du territoire régional, en cohérence avec les politiques de l'Etat et des différentes collectivités territoriales. Assortie de documents cartographiques, la charte déclinera des objectifs opérationnels :
  • localisation des grandes infrastructures, des grands équipements et des services d'intérêt régional ;
  • développement harmonieux des agglomérations ;
  • protection et mise en valeur de l'environnement, des sites naturels ou urbains ;
  • réhabilitation des territoires dégradés.

la Région et les rendez-vous du SRADT

La charte, comme l'ensemble du SRADT, sera conçue avec tous les partenaires de la Région et en particulier avec l'ensemble des territoires. Elaborée pour dix ans, elle sera susceptible d'adaptation et d'évolution constantes. De plus, le schéma régional d'aménagement et de développement du territoire subira, d'avril à octobre 2003, différentes épreuves d'approbation devant les instances qui auront contribué à son élaboration, avant son adoption définitive en séance plénière du Conseil régional.

Le budget prévisionnel affecté à l'élaboration du SRADT s'élève à 12.900.000 F pour les années 2001, 2002 et 2003. La commission permanente du 26 octobre a inscrits 5 millions de francs au titre du budget 2001. Le premier grand rendez-vous public est fixé au samedi 24 novembre 2001 au Nouveau Siècle à Lille :

Daniel Percheron, président du Conseil régional,
Jean-François Caron, vice-président chargé de l'aménagement du territoire, du développement durable et de l'environnement,
Georges Guillaume, président du Conseil économique et social régional,
cerneront les questions que soulève le Schéma régional d'aménagement et de développement du territoire :