Fonds de participation des habitants :

vers une nouvelle politique de la ville

A l'heure où l'Etat réaffirme la participation des habitants comme un axe majeur des contrats de ville, à l'heure où les acteurs de la politique de la ville dans le Nord-Pas de Calais créent un Institut régional de la ville dont les fondements sont la valorisation des expériences locales, la capitalisation et l'échange, il était naturel pour le Conseil régional d'initier le débat autour d'un outil qu'il a créé et qualifié avec l'appui de ses partenaires : Etat, collectivités locales, associations et habitants.

Le Fonds de participation des habitants, c'est dix années de travail des acteurs de la politique de la ville. Ce dispositif est devenu aujourd'hui :

• un outil de démocratie locale reposant sur la mobilisation des associations, des collectivités publiques, répondant aux projets portés par des groupes d'habitants, projets qui ne peuvent relever de circuits classiques de financement parce que de finalité immédiate et de faibles montants ;
• un produit administratif et financier vecteur de participation et de qualification collective des habitants, puisqu'il permet la gestion par les habitants d'un fonds décentralisé et non affecté, d'un montant de 150 000 F par an et par site ;
• un support de l'action publique dont l'expérimentation, puis la généralisation, permettent le développement d'autres outils de participation et de concertation, puisque l'aboutissement de cette "démarche FPH" a amené le Conseil régional a être à l'écoute, voire à initier de nouvelles pratiques de service public.

De sa naissance à sa possible généralisation sur tout le territoire national, quel est le chemin parcouru ? Quels effets le FPH produit-il et à quelle conditions ? Quelles sont les limites mais aussi ses possibles évolutions ? Toutes ces question ont alimenté les réflexions de cette journée. Pour réaffirmer le rôle des habitants dans les projets de développement local, encore faut-il que ce rôle soit rendu effectif par des procédures appropriées.

programme de la journée :